近年来，永德县农业农村局扛牢乡村治理的政治责任，在学习运用“千万工程”经验过程中，坚持党建引领，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，聚焦农村人居环境脏乱差等基层治理突出问题，以“大干大支持，小干小支持，不干不支持”为原则，探索出了一条“政府不唱独角戏，群众投工勤出力”的“一听二讲三帮”乡村治理新模式，集中力量抓好办成了一批群众可感可及的实事。
“一听”纳民声，架起党群“连心桥”。高涨的群众积极性是推动乡村建设的关键。永德县农业农村局组建工作专班，采取自上而下宣传政策，自下而上摸排需求的办法，广泛倾听群众心声，对于群众反映的“急难愁盼”问题，及时列入办实事清单，确保件件有回音。充分发挥群众主体作用，因村施策、分类推进，不搞大包大揽，大拆大建，由村党组织引领，通过群众“一事一议”，让群众对自己家园“怎么建、怎么管”说了算。工作专班积极配合参与商议建设所需的水泥、砂石、涵管等材料清单，对群众提出的“散户的排污管型号可以小点避免浪费”“公共部分的砂石尽量用河沙”等意见充分总结改进，测算项目所需材料费、人工费等，核定户内自建与户外共建部分，形成项目清单按程序进行表决、公示并上报，确保建设真正为民所想，为民所需。
“二讲”传党音，做好政策“传声筒”。创新宣讲形式，运用通俗易懂、生动鲜活的语言，让党的创新理论和惠民政策及时、准确传递给群众。宣讲党的理论。积极推动党员干部争当党的创新理论的传播者、宣讲人，通过入户宣、逢人讲、广播放等方式，讲解好、宣传好党的创新理论，让党的创新理论真正“飞入寻常百姓家”。宣讲惠民政策。聚焦“三农”领域，通过图文并茂的宣传手册、生动形象的案例讲解等多种形式，深入解读“厕所革命”“大干大支持，小干小支持，不干不支持”奖补机制等惠民政策，帮助群众掌握党的各项惠民政策，有效提升群众对政策的知晓度。截至目前，已累计进农村开展党的创新理论宣讲136次、惠民政策宣讲260次，发放宣传资料1500份，切实让党的创新理论、政策红利深入人心。
“三帮”解民忧，绘就治理“同心圆”。永德县农业农村局不断激活党建引领“源动力”、多元共治“凝聚力”、群众“自治力”，统筹做好乡村治理和乡村建设，精心谋划、做精做细民生实事项目，推动解决“三农”领域的突出问题，努力把惠民生的事办实，把暖民心的事办细，把顺民意的事办好。材料不够政府帮。及时的材料供应是推动乡村建设的基础。永德县农业农村局依法依规采购补助材料，按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的激励导向，对群众积极性高、共建共治共管成效突出的村组加大物资补助支持，并派专人现场复核材料并参与指导建设，对群众提出的“排污沟还需要6吨水泥”“用分散处理的方式还有5户需要小三格”等材料不够问题现场核实后迅速上报，县级第一时间组织材料配送至指定地点，合力推进项目点施工，让党员群众从“动不起来”到“停不下来”。如大雪山乡蚂蝗箐村，村民小组长带头治理粪污尾排，施工过程中材料超预算范围，县级第一时间调配水泥50吨。如乌木龙乡乌木龙村网格长分片带头，片区每天上工20余人，县级第一时间调配水泥100吨，河沙100立方米，专项用于公共部分排污主管挖埋后道路硬化修复。如勐板乡户丫村，县级第一时间调配水泥砂石砖石，忙矿自然村39户农户全员上阵，仅25天基本完成“两污”改造并配套完善串户路等基础设施。资源不够村上帮。坚强的组织领导是推动乡村建设的核心。永德县坚持党建引领，有效解决推进过程中遇到的困难问题。通过“党建引领+能人带动”双轮驱动，动员本土能工巧匠，在支砌、浇灌、架管上因地制宜指导，有效解决“水泥配比不科学，群众自己铺设的水泥路质量不高”“户管排线太长造成浪费”等通病问题。如大山乡笼楂村，村党组织动员本村2名专业工程建设能人回村指导，参与道路硬化工程0.7公里。在公共部分建设上需要大机械作业，村党组织采取“术业有专攻”的办法，号召本土施工队出工出力，如亚练乡平掌村，村党组织牵头组建机手服务班组，带头无偿进行施工。在项目点需要资金支持时，村党组织多渠道筹措资金，针对症结“开单抓药”，如崇岗乡包山村，村党组织拿出工作经费用于人居环境设施建设，引领其他社会资金投入农村人居环境整治提升。推进困难共同帮。有效地资源互帮是推动乡村建设的保障。永德县通过网格化乡村治理模式，不断革新群众“前人栽树后人乘凉”的无私奉献理念。道路修复硬化涉及拆除部分农户的庭院、围墙等，农户“舍小家，为大家”的示例不断涌现，如勐板乡户丫村，村民主动让出自家庭院40多平方米，便于主干路切弯改直。“自然村长”及驻村工作队员率先垂范，通过小资金撬动大能量，自愿拿出工作经费用于公共建设；如德党镇明朗村，“自然村长”拿出2万元购买材料，群众投工投劳修复道路1.1公里，铺设排污管网0.8公里。挂钩单位主题党日同幅助力，不断凝聚干群关系，如永德县农业农村局组织党员干部30名，到挂钩村开展农田水利沟渠修复活动，清淤大沟2.3公里。
永德县“一听二讲三帮”的乡村治理模式推行以来，永德县累计投入1047万元资金，补助发放水泥2676吨、大砖15.19万个、小砖15.48万个、沙石8170立方米、管材33345米等建筑材料物资，发动3.5万人次投工投劳参与了66个自然村的人居环境整治，有效破解了乡村建设长期存在的“政府干、群众看，什么事都由政府大包大揽”的困境，逐步形成了乡村治理人人参与、家家受益的良好局面，有力推动了全县宜居宜业和美乡村建设。
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