根据县委统一部署，2024年6月7日至7月5日，县委第二巡察组对德党镇党委及所辖19个行政村（社区）党组织开展了机动巡察。根据巡察工作要求，现将巡察整改落实进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，明确整改责任。德党镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，于2024年8月2日下午组织召开党委会议专题研究，确定整改工作总体思路和目标，成立问题整改工作专班。整改工作专班先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。
（二）深入剖析问题，制定整改方案。针对巡察反馈问题，德党镇党委结合实际，对应细化制定整改措施，研究制定了《中共德党镇委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《德党镇党委巡察反馈问题整改措施清单》，逐条逐项进行剖析，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。于2024年8月20日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合分管领域工作逐一对照检查，开展批评和自我批评。
（三）坚持统筹结合，做到立行立改。德党镇将巡察整改工作与当前各项重点工作紧密结合，与主题教育成果紧密结合，与落实全面从严治党和党纪学习教育紧密结合，坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，明确整改目标和时限，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。工作专班根据工作情况定期听取巡察整改工作进展情况汇报，研究解决巡察整改工作中存在的突出问题。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“落实上级部署要求不到位，清廉云南建设永德行动‘惠民行动’未见行见效”方面的整改情况
1．筑牢宗旨意识，践行为民情怀。一是加强宣传，贯彻习近平生态文明思想。各村（社区）对私挖乱采石料的违法行为进行制止，加强政策宣传；在县级部门牵头下成立执法工作专班，开展石材私挖乱采的巡查执法。各村（社区）及时组织工作人员对堆放垃圾进行清运，在辖区内对“房前屋后三包制度”进行广泛宣传。二是明确职责，强化安全责任落实。2024年9月，联合县市场监督管理局组织开展重点行业、重点群体及村（社区）食品安全集中培训工作；各村（社区）常态化对农村自办宴席进行监督检查，宴席承办者要自觉执行留样制度。镇纪委、平安法治办公室对19个村（社区）常态化进行抽检，要求19个村（社区）召开安全工作例会，指定专人做好会议记录。忙海村鸡茨坝自然村干河桥，已立行立改安装桥梁防护栏；党委、政府正在筹集项目资金安装勐汞村小街沟防护栏。三是加强村医医德医风建设，规范诊疗行为。由德党镇卫生院、明朗卫生院和相关的村（社区）工作人员向相关村（社区）卫生室负责人及工作人员进行约谈，对存在的问题给予指出并督促进行整改。
2．强化责任意识，主动担当作为。一是主动担当，解决群众“急难愁盼”问题。德兴社区开展宣传引导居民积极参与社区公共事务，培养居民养成良好生活习惯，遵守公共秩序；积极与物业公司、住房和城乡建设局沟通协调，对公租房渗水、漏水住户进行统计，并对房屋进行修缮。由县水务局及镇、社区组成工作队到现场调查核实，明朗社区三合自然村目前未找到合适水源点；蚂蟥沟自然村于2015年实施饮水安全项目，因管理不善导致管网损坏，需向上级申请项目资金或配套管网进行修复方可使用。岩岸山村鸣凤山组、武家寨组至岩岸山完小的道路项目建设有序推进中；大草坝村村委会至219国道约4．3公里路段已按设计完工建设待验收。二是精准摸排，确保政策实施靶向不偏。由镇、村（社区）两级工作队对涉及农户进行入户核查收入，根据政策规定做到应纳尽纳、不符合享受政策的已按程序全部剔除，同步开展举一反三大排查。三是压实责任，全力推进殡葬改革工作。以村（社区）为单位压紧压实工作责任，采用多种方式开展殡葬法规政策、活人墓拆除政策宣传、劝说，提高群众对殡葬改革的认识和支持，劝导群众拆除活人墓。镇、村（社区）通过多渠道、多形式宣传绿色安葬方式，介绍火化知识和优点，群众对火化的殡葬方式有了更全面地了解，火化率略有提升。根据县级制定实施方案，由县处级领导任总指挥，县、镇、村三级工作队员常态化到墓碑制售点开展全覆盖摸排、宣传、集中整治工作，截至2025年1月27日，辖区内140户违规墓碑制售商户中，按要求完成整改的有139户，停工正在整改的有1户。四是完善财务制度，规范财务管理。分管领导及时对涉及财务工作人员谈话，镇纪委牵头对各村财务记录进行督查指导监督检查；2024年9月5日组织镇财务人员和各村财务负责人、代理服务中心全体工作人员集中学习《2024年德党镇村级财务管理制度》，进一步提升业务员业务知识水平，确保此类问题不再发生。
3．提高思想认识，确保扫黑除恶工作常态化开展。强化思想认识，定期召开会议研究部署工作，把党的全面领导贯穿到扫黑除恶工作中，明确镇村（社区）两级由专人对扫黑除恶开展的档案进行梳理、管理，确保工作档案齐全，确保扫黑除恶工作常态化的开展。对照全国扫黑办第25特派督导组督导通报清单自查问题进行整改回头看，建立村级常态化开展扫黑除恶问题线索工作月报制度，组织全镇19个村（社区）摸排涉黑涉恶问题线索及时上报反馈。
（二）关于“农村集体‘三资’监管不力，廉洁风险隐患突出”方面
1．强化监督管理，持续盘活闲置资产。一是加强监管，增强廉洁意识。镇纪委对存在问题的行政村（社区）进行提醒谈话，督促整改，加强资金管理，积极追回本金、催收分红，由经济发展办公室工作人员对借款个人或公司进行催促提醒，要求其按原先签订的分批还款协议进行还款。二是加强沟通，确保投资资金与收益安全。岩岸山村与永德陆和食品开发有限公司协商约定，2018年至2020年的分红资金按比例于2024年10月29日前和2025年3月底前分2批次存还；协商2021年—2025年的4年分红资金参照银行贷款利息分红，公司写欠条挂账。根据签订合作协议镇经济发展办公室指导相关村与永德县溢康生物科技有限公司进行沟通，督促归还投资本金及剩余投资收益金；经多次沟通合作企业仍未归还，现已委托云南九正律师事务所追缴资金；针对现有的重楼，镇政府于2024年8月31日协调文山顶融中药材种植有限公司派专业技术人员到基地开展重楼种植培训，极力挽回损失。松林社区、大坝村与合作企业进行沟通，永德县诚艺建筑工程有限公司已于2024年8月28日将分红资金打至村级合作社账户，按约定将本金给予企业继续使用。根据县委农办、县农业农村局的指导由4个乡镇联合社48个村级合作社对永德县南汀河农业科技开发有限公司提起民事诉讼，拖欠的分红款由县政府法律顾问团队王雷律师进行追缴，镇党委、政府将持续与县委农办沟通汇报，确保分红资金不流失。2024年9月12日云南悦港商贸有限公司已将分红资金转入忙见田村永德县沃源农产品产销专业合作社村账户。三是加强培训，强化领导与制度建设。镇党委、政府修订印发《2024年德党镇村级财务管理制度》至各村（社区），组织镇财务人员和19个村（社区）干部业务员进行财务制度及法规学习，进一步提高业务水平，确保此类问题不再发生。四是盘清底数，用活闲置资金。由镇经济发展办公室对闲置资金进行梳理，由涉及站所对接县直部门，在确保资金合规的情况下将整合实施项目，盘活闲置资金。
2．强化现场核查，规范资产管理。由德党自然资源所、镇产业发展和技术服务中心牵头，指导明信坝村、松林社区、明朗社区对涉及土地进行调查核实，核实后及时入村集体资源台账。加强资产资源管理，督促各村（社区）进行清产核资，并长期坚持，确保资产资源账实相符。根据调查核实结果，岩岸山村委会与2名组长签订协议，证明该土地为集体所有，产权归属集体所有。
3．加强监督管理，盘活资产利用。一是加强招商，合理利用闲置资产。明朗社区、响水村、忙海村、牛火塘村于2024年8月26日与姚超签订“冷库”租赁协议。勐汞社区于2024年6月完成核桃加工厂的固定资产登记，2024年8月24日与临沧永继农业综合开发有限公司签订加工设备租赁使用协议，确保项目发挥效益。2024年8月30日经县主管部门认定，对钻山洞村农贸市场资产闲置进行说明，明确该资产是公益性资产，无必须产生收益的硬性要求，目前农贸市场已出租于中草药加工个体户使用。二是加强管护，树牢共建共管意识。镇基层党建办公室牵头，督促指导涉及的7个行政村（社区）对9个活动场所及3个公厕进行卫生清理，对占用活动场所农户进行劝离搬出，制定完善日常管护制度；通过多方式加强对党员群众的教育引导，让党员群众主动参与到活动场所、公厕管护。永安社区、德顺社区、明信坝村已组织工作人员对居家养老服务中心进行卫生清理大扫除；积极与上级部门沟通联系，到居家养老服务中心开展培训；通过广泛宣传，村民群众到社区服务中心多次组织广场舞、棋牌比赛等活动。三是全面清查，登记造册做好资产入账。由镇村级会计委托代理中心督促指导各村（社区）对村委会所有固定资产进行梳理核查，及时进行固定资产登记；将所有固定资产登记入账，明确专人对所有固定资产登记管理，确保所有资产能够清晰规范。
（三）关于“‘四风’顽疾纠治不彻底，抓常抓细有差距”方面
1．加强学习，严守廉洁底线。根据镇党委、政府修订印发《2024年德党镇村级财务管理制度》组织开展学习，于2024年9月5日组织镇财务人员、各村（社区）干部、业务员进行学习，进一步提高业务水平，确保此类问题不再发生。
2．提高认识，深化纠治“四风”。由镇党政综合办公室牵头，对各中心、站所创建微信群进行核查，清理镇级交叉群、重复群、“僵尸群”32个，注销微信公众号1个。
3．履清职责，严防“小马拉大车”问题再发生。由镇平安法治办公室牵头，督导各村（社区）统一收回签订的责任书共271份，已集中销毁。并在全镇举一反三开展此类问题的自检自查工作，确保“小马拉大车问题”不再发生。
三、下步工作打算
（一）进一步提高政治站位，落实全面从严治党主体责任。
加强对党员干部的思想政治教育，落实全面从严治党主体责任，把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手，按照“真认账、真对照、真反思、真整改”的理念切实抓好反馈整改，在防微杜渐、整治群众身边不正之风和腐败问题上持续发力。
（二）进一步强化问题意识，持续抓好问题整改
对集中整改阶段还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，认真完善制度。进一步强化村财务管理和监督工作，建立切实可行的村级财务管理制度，规范村级财务管理行为，确保村级财务规范、安全、可靠运行。
（三）进一步强化总结和反思，建立健全长效机制
认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，逐步建立健全有关管理配套制度，根据工作需要，对已制定的各项制度再进一步修订和完善，使工作更加规范、科学、有序。
欢迎广大干部群众对德党镇党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－5211328；联系地址：德党镇人民政府；电子邮箱：yndedangzhen＠163．com
中共德党镇委员会
2025年7月30日
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